來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

鄂東醫(yī)療集團(tuán)原黨委書(shū)記,、總院長(zhǎng)張杰?chē)?yán)重違紀(jì)違法案剖析

抱團(tuán)腐敗 醫(yī)術(shù)雖高難自醫(yī)

鄂東醫(yī)療集團(tuán)原黨委書(shū)記、總院長(zhǎng)張杰?chē)?yán)重違紀(jì)違法案剖析

張杰，男,，1963年4月出生,，1985年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，1985年7月參加工作,。曾任武漢大學(xué)人民醫(yī)院泌尿外科教授、主任醫(yī)師,、博士生導(dǎo)師,、科教處處長(zhǎng)，湖北省黃石市中心醫(yī)院院長(zhǎng),、黨委副書(shū)記,，黃石市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、黨委委員,、市中心醫(yī)院（市普愛(ài)醫(yī)院）院長(zhǎng),、黨委副書(shū)記，鄂東醫(yī)療集團(tuán)黨委書(shū)記,、總院長(zhǎng),，湖北理工學(xué)院黨委委員、常委,、副院長(zhǎng)兼鄂東醫(yī)療集團(tuán)黨委書(shū)記,、總院長(zhǎng)。

2019年3月,，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，經(jīng)湖北省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，張杰被黃石市紀(jì)委監(jiān)委依法審查調(diào)查,，并采取留置措施,。2019年9月，張杰被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職,。2019年11月，黃石市人民檢察院以張杰涉嫌受賄罪向黃石市中級(jí)人民法院提起公訴,。

2021年1月,，黃石市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判，以受賄罪判處張杰有期徒刑十年六個(gè)月,，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元,。宣判后，張杰當(dāng)庭表示服從判決,，不上訴,。

“你說(shuō)你包里長(zhǎng)年放著一本《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，不會(huì)做違反紀(jì)律的事。那我問(wèn)你,，‘六大紀(jì)律’是什么,？”

“我……我忘記了。”

在留置期間,，面對(duì)辦案人員的詰問(wèn)，張杰低下頭來(lái),。

1月5日,，黃石市中級(jí)人民法院，被告席上的張杰面色慘白,。隨著宣判結(jié)束,，這個(gè)轟動(dòng)黃石市的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案至此畫(huà)上一個(gè)句號(hào)。

2018年以來(lái),，黃石市持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療行業(yè)腐敗案件的查處力度,。包括張杰在內(nèi)，鄂東醫(yī)療集團(tuán)黃石市中心醫(yī)院副院長(zhǎng)王芳,，鄂東醫(yī)療集團(tuán)黃石市婦幼保健院黨委書(shū)記,、執(zhí)行院長(zhǎng)余進(jìn)等40人先后被查，40人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，采取留置措施并移送司法機(jī)關(guān)7人,，33人受到批評(píng)教育等組織處理。

也是從2018年起,，深知自己“跑不掉了”的張杰養(yǎng)成一個(gè)新習(xí)慣,，在轉(zhuǎn)移煙酒、金幣,、銀幣等物品后,，便將所收的購(gòu)物卡，面額小的送給親戚,，面額上萬(wàn)的就用剪刀一一剪碎處理掉,。

然而這一切不過(guò)是自欺欺人。“我作為黨委書(shū)記,，因?yàn)樽陨聿挥?，帶頭腐敗，對(duì)于醫(yī)院收紅包,、回扣現(xiàn)象總是睜一只眼閉一只眼,，不僅影響醫(yī)院在市民中的信譽(yù)，還讓部分集團(tuán)職工步入歧途,、葬送前程,，我愧疚難安。”直至身陷囹圄，張杰才明白,，每一筆回扣,，每一個(gè)紅包，實(shí)際上都是禁錮自由和幸福的沉重鐐銬,。

恃功而驕,，每年集團(tuán)晚會(huì)必有節(jié)目對(duì)其歌功頌德

他自詡為集團(tuán)的“救星”，揚(yáng)言“如果沒(méi)有我,，這個(gè)集團(tuán)就‘活’不了,。”

張杰是專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部出身，曾任武漢大學(xué)人民醫(yī)院泌尿外科教授,、主任醫(yī)師,、博士生導(dǎo)師、科教處處長(zhǎng),。2008年6月,，為推動(dòng)全市醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黃石市將張杰引進(jìn)黃石市中心醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng),。

“我從武漢來(lái)黃石工作,，不是為了錢(qián)，黃石的收入遠(yuǎn)不如武漢,，我主要是想干一番事業(yè),。”剛到黃石的張杰躊躇滿志，在市中心醫(yī)院干部大會(huì)上信誓旦旦,，“我一定會(huì)把黃石市中心醫(yī)院打造成鄂東醫(yī)療區(qū)域中心,。”

上任伊始，張杰干勁十足,，一心撲在工作上,。他對(duì)黃石市中心醫(yī)院進(jìn)行了大刀闊斧的改革，醫(yī)院的整體面貌得到很大改觀,，也因此,，組織給予他更高的平臺(tái)。

2015年3月,，黃石市委,、市政府為深化推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，以市中心醫(yī)院為龍頭,，整合市婦幼保健院,、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源，組建鄂東醫(yī)療集團(tuán),，并由張杰任集團(tuán)黨委書(shū)記,、總院長(zhǎng),。2016年5月，張杰任湖北理工學(xué)院黨委常委,、副院長(zhǎng),，一躍成為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

張杰自詡為集團(tuán)的“救星”,，一直強(qiáng)調(diào)：“如果沒(méi)有我,，這個(gè)集團(tuán)就‘活’不了。”面對(duì)組織的信任和重托,，他愈發(fā)膨脹,，躺在“功勞簿”上得意忘形，大搞個(gè)人崇拜,。

當(dāng)時(shí)，黃石市中心醫(yī)院走廊里,，到處掛著張杰的照片,。每年鄂東醫(yī)療集團(tuán)晚會(huì)必定有一個(gè)保留節(jié)目，專(zhuān)門(mén)用來(lái)歌頌張杰,，晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)吹捧聲不絕于耳,。

此時(shí)的張杰作風(fēng)蠻橫、說(shuō)一不二,。“集團(tuán)的重大工程建設(shè),、醫(yī)療器械以及藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)，如果他不點(diǎn)頭,，誰(shuí)都別想插手,。該集體研究決定的事項(xiàng)經(jīng)常是他一人說(shuō)了算，有時(shí)即使集體研究也是走走形式,。”辦案人員介紹,。

在黃石市中心醫(yī)院六號(hào)樓建設(shè)過(guò)程中，承包商張某借口資金短缺,，要求醫(yī)院為其擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元流動(dòng)資金,，這明顯違反合同規(guī)定。然而,，張杰卻出于私心,，不顧法律法規(guī)，在辦公會(huì)上讓醫(yī)院“創(chuàng)新”工作,，為張某墊付1000萬(wàn)元,，遭到集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記等人的反對(duì)。

“不給人家周轉(zhuǎn)資金,，工程怎能順利進(jìn)行,？這也不能搞,，那也不能搞，那你說(shuō)怎么搞,？”當(dāng)時(shí)張杰就發(fā)火了,。而后，他力排眾議,，要求以醫(yī)院信用為擔(dān)保,，向銀行貸款1000萬(wàn)元給張某，后又堅(jiān)持以未結(jié)工程款為質(zhì)押,，使該企業(yè)在銀行貸款1500萬(wàn)元,。

“那時(shí)的我，居功自傲,，內(nèi)心扭曲,，與剛到黃石時(shí)相比，簡(jiǎn)直判若兩人,。”張杰懺悔道,。大權(quán)獨(dú)攬帶來(lái)的快感，也加速了他的“瘋狂”墮落,。

擅長(zhǎng)偽裝,，臺(tái)上表演敬業(yè)廉潔、臺(tái)下大肆收受賄賂

打“敬業(yè)牌”,，每年正月初五,、初六連續(xù)開(kāi)會(huì)讓大家更快投入工作。他長(zhǎng)期有家不回,，只因家外有家,。

“我在黃石從沒(méi)逛過(guò)一次街，沒(méi)有看過(guò)一場(chǎng)電影,，也沒(méi)有一處房產(chǎn),，只一門(mén)心思撲在工作上。”接受審查調(diào)查前,，張杰一直把這句話掛在嘴邊,。張杰的一大特點(diǎn)就是擅長(zhǎng)偽裝，他費(fèi)盡心思塑造自己清正廉潔的形象,，然而,，臺(tái)上臺(tái)下卻是兩副面孔。這也是其落馬后,，不少集團(tuán)干部感到吃驚的原因之一,。

春節(jié)，本是中國(guó)人合家團(tuán)圓的日子,。但張杰擔(dān)任鄂東醫(yī)療集團(tuán)總院長(zhǎng)后,，每年正月初五,、初六兩天都要召開(kāi)集團(tuán)職工代表會(huì)、工會(huì)代表會(huì),。由于集團(tuán)外地職工較多,，眾人對(duì)春節(jié)假期開(kāi)會(huì)一事頗有微詞。

“不提前收心,，怎能更快更好投入工作,？”張杰在會(huì)上義正辭嚴(yán)，大打“敬業(yè)牌”,。因此,，不少干部認(rèn)為他抓工作抓得緊，一心撲在事業(yè)上,，為集團(tuán)犧牲很多,。

“事實(shí)上，張杰長(zhǎng)期有家不回,，家外有家,。其長(zhǎng)期與某醫(yī)藥代表及其他兩名女性保持不正當(dāng)兩性關(guān)系。當(dāng)不愿意回家時(shí),，他便選擇開(kāi)會(huì),。”辦案人員說(shuō),。就這樣,，過(guò)年期間開(kāi)會(huì)，成了張杰標(biāo)榜個(gè)人勤勉敬業(yè)的最好素材,，還經(jīng)常在鄂東醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部刊物上進(jìn)行宣傳,。

2015年8月，審計(jì)人員在審計(jì)市中心醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心時(shí),，發(fā)現(xiàn)該中心有的工程項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),，責(zé)令其整改。這本應(yīng)走正常招投標(biāo)程序,，然而張杰卻變相利用這一機(jī)會(huì),，授意下屬通過(guò)修改招投標(biāo)條件，讓上海某公司中標(biāo),，并收受該公司30萬(wàn)元好處費(fèi),。在簽合同時(shí)，市中心醫(yī)院與該公司已經(jīng)就合同主要條款協(xié)商妥當(dāng),，但張杰卻忽然發(fā)話,，當(dāng)眾要求這家公司在談妥的基礎(chǔ)上再降幾個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上,，這都是其與該公司負(fù)責(zé)人“通氣”后的結(jié)果,。

“這是張杰慣用的伎倆,，他之所以這樣做，就是想在眾人面前打造為醫(yī)院節(jié)省開(kāi)支的清廉形象,，以掩蓋自己拿回扣的事實(shí),。”辦案人員說(shuō)道。

臺(tái)上大談廉潔,、奉獻(xiàn),，臺(tái)下卻是另一副面孔。張杰在任的這幾年,，每年春節(jié),，市中心醫(yī)院都要以學(xué)科為單位為張杰張羅請(qǐng)客送禮，市中心醫(yī)院黨員干部不僅要參加,，還需準(zhǔn)備好紅包,，不參加或不送紅包就是不給張杰面子。

除了接受吃請(qǐng),、收受紅包,，張杰還經(jīng)不住誘惑，甘于被不法藥商和醫(yī)療器械商“圍獵”,。低至1000元的購(gòu)物卡,，高至幾十萬(wàn)元的賄賂，張杰來(lái)者不拒,，并利用手中權(quán)力幫助這些老板獲得醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目及藥品供應(yīng)商資格,。

在糖衣炮彈面前打了敗仗后，漸漸地,，張杰變被動(dòng)“圍獵”為主動(dòng)索要,。有一次，醫(yī)療器械供應(yīng)商李某向鄂東醫(yī)療集團(tuán)銷(xiāo)售一臺(tái)價(jià)值1600多萬(wàn)元的器材,。事后,，張杰問(wèn)起：“價(jià)值這么大，怎么不見(jiàn)一點(diǎn)動(dòng)靜,？”很快,，李某就親自上門(mén)道歉，并給張杰送來(lái)“辛苦費(fèi)”,。在張杰的“教育”下,，李某越發(fā)“懂事”，張杰家中有什么事,，李某都會(huì)前去幫助,，從接送孩子上學(xué)到逢年過(guò)節(jié)安排吃請(qǐng)，扮演著“大管家”角色,。

“紀(jì)律的紅線一旦被踐踏,，積少成多,，由小變大，思想防線就會(huì)徹底崩塌,，最后就會(huì)變成來(lái)者不拒,，走向違法也就成了一種必然。”張杰懺悔道,。

帶壞隊(duì)伍,，管黨治黨嚴(yán)重失職，集團(tuán)內(nèi)40人先后被查

在市紀(jì)委全會(huì)上述職內(nèi)容假大空,，回答問(wèn)題顧左右而言他,。建立“小圈子”，抱團(tuán)腐敗,，導(dǎo)致集團(tuán)政治生態(tài)嚴(yán)重惡化,。

據(jù)黃石市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部介紹，有一年,，黃石市紀(jì)委召開(kāi)全會(huì),，張杰代表集團(tuán)黨委在會(huì)上述職述廉，有市紀(jì)委委員提問(wèn)：“鄂東醫(yī)療集團(tuán)如何糾正行業(yè)內(nèi)存在的一些不正之風(fēng),？怎樣處理落實(shí)主體責(zé)任與加快醫(yī)療發(fā)展的關(guān)系,？”

“這主要是社會(huì)上一些不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了醫(yī)療領(lǐng)域形象,。”張杰顧左右而言他,。由于其述職內(nèi)容假大空，關(guān)鍵問(wèn)題含糊不清,，市紀(jì)委委員進(jìn)行打分評(píng)議時(shí),，張杰得分為倒數(shù)第一,。

作為鄂東醫(yī)療集團(tuán)的黨委書(shū)記,，張杰本應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。然而,，他卻當(dāng)起“甩手掌柜”,，不抓黨建，甚至建立起一個(gè)“小圈子”,，抱團(tuán)腐敗,，導(dǎo)致集團(tuán)政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。

在鄂東醫(yī)療集團(tuán)腐敗窩案中,，藥品采購(gòu),、器械采購(gòu)和基建工程是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，而張杰的“左膀右臂”——王芳,、余進(jìn)正是這些項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人,。

2012年上半年,，李某公司欲承接黃石市中心醫(yī)院放射醫(yī)用膠片業(yè)務(wù)，張杰答應(yīng)并要求時(shí)任市中心醫(yī)院保障部主任的王芳關(guān)照,。2016年初,，在張杰示意下，王芳又幫助李某所在公司承接市中心醫(yī)院330余萬(wàn)元的器械采購(gòu)項(xiàng)目……

由于“聽(tīng)話”,，王芳被張杰一路提拔,，成為張杰受賄的得力“幫手”。此后,，按照張杰的授意,，她多次在醫(yī)院組織的設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)前進(jìn)行價(jià)格談判，大肆收受回扣,。

2015年底,，市中心醫(yī)院準(zhǔn)備啟動(dòng)黃金山院區(qū)一期工程項(xiàng)目，商人方某請(qǐng)托張杰在武漢某集團(tuán)承接黃金山項(xiàng)目上提供幫助,，張杰同意并讓其另一“干將”余進(jìn)負(fù)責(zé)安排,。為了讓武漢某集團(tuán)中標(biāo)，余進(jìn)特意將黃金山項(xiàng)目換到武漢開(kāi)標(biāo),，并將評(píng)審人員由7人增加到9人,，增加醫(yī)院評(píng)審人員權(quán)重，通過(guò)圍標(biāo),、串標(biāo),，從而確保該集團(tuán)順利中標(biāo)。充當(dāng)掮客的方某也“投桃報(bào)李”,，送給張杰好處費(fèi)37.5萬(wàn)元,，并通過(guò)房屋轉(zhuǎn)讓形式，暗中送給余進(jìn)60萬(wàn)元,。

上梁不正下梁歪,。據(jù)辦案人員介紹，2016年至2018年,，鄂東醫(yī)療集團(tuán)班子成員和下屬醫(yī)院干部職工先后有20余人因涉嫌職務(wù)犯罪被查處,。張杰不僅不抓排查整改、源頭防治,，反而想方設(shè)法尋求對(duì)上述人員減輕處罰的途徑,，使得集團(tuán)腐敗之風(fēng)盛行，最終導(dǎo)致集團(tuán)40人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國(guó)法制裁,。

天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏。隨著王芳、余進(jìn)等人逐一被查,，張杰的問(wèn)題線索也逐漸浮出水面,。2019年3月28日一早，張杰剛剛走進(jìn)辦公室,，就看到等待他的紀(jì)委監(jiān)委工作人員,，隨后，張杰被宣布接受審查調(diào)查,，并被采取留置措施,。

“回想去年相同時(shí)段，我作為集團(tuán)黨委書(shū)記帶領(lǐng)新入黨同志在黨旗下宣誓,，在集團(tuán)中層干部大會(huì)上講黨課,，不到一年的時(shí)間，兩種場(chǎng)景,、兩種結(jié)局,，殘酷的事實(shí)讓我警醒。”張杰懺悔道,。

醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的光環(huán),，可以成為張杰在醫(yī)院的“招牌”，卻不能成為其肆意用權(quán)的“護(hù)身符”,。張杰擅權(quán)妄為,，讓貪欲逐漸癌變成難以治愈的“毒瘤”，并將“病毒”傳播給集團(tuán)其他干部,，以致發(fā)生嚴(yán)重腐敗窩案,，其懺悔雖姍姍來(lái)遲，卻為后來(lái)者敲響長(zhǎng)鳴警鐘,。