“5人因受賄被判刑,，4人受到降級,、撤職等政務(wù)處分,，11人受到警示約談,、責(zé)令檢查等問責(zé)處理。”12月10日,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)報道《警鐘 | 依托藥品采購的生財之路何以隱藏多年》,，剖析了杭州市桐廬縣醫(yī)療系統(tǒng)一起牽涉甚廣、隱藏多年的窩串案,，給人深刻警示,。

分析該案，有兩個特點值得關(guān)注,。其一,，涉案人員中藥劑科、信息科工作人員占據(jù)較大比重,，包括縣第一人民醫(yī)院原藥劑科工作人員王曉俊,，縣第二人民醫(yī)院原藥劑科主管藥師王麗娟，縣第三人民醫(yī)院原藥劑科主任潘彩亞,，縣中醫(yī)院信息維修組原組長雷鄭輝等,。相關(guān)工作人員看似級別不高，卻崗位關(guān)鍵,，掌握著“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)這一重要斂財工具,。醫(yī)療行業(yè)內(nèi)將醫(yī)院處方用藥數(shù)據(jù)稱為統(tǒng)方，即一段時間內(nèi)每種藥品開出的具體數(shù)量,。而藥劑科,、信息科，就是離這些數(shù)據(jù)最近的地方,。通過將統(tǒng)方數(shù)據(jù)賣給藥商,，藥商又拿著數(shù)據(jù)有針對性地行賄醫(yī)生，這些醫(yī)療系統(tǒng)工作人員大發(fā)橫財,。

其二，涉案人員遍及全縣醫(yī)療系統(tǒng),。從縣衛(wèi)健局到各大醫(yī)院再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、診所，一一“淪陷”,。其中,，王曉俊通過藥品回扣、統(tǒng)方好處費,、禮金禮卡織就的生意網(wǎng)覆蓋了桐廬縣10余家公立醫(yī)院,、衛(wèi)生院,，涵蓋藥品種類達數(shù)百種，涉案金額總計1200余萬元,。個案演變成窩案,，背后是金錢開道，以及縣衛(wèi)健局一把手帶歪了風(fēng)氣,?？h衛(wèi)健局局長帶頭收受王曉俊的禮金禮卡，各醫(yī)院藥劑科信息科一些人員或是有經(jīng)濟壓力想貪錢,，或是“看到其他人收受回扣卻從未受到處罰”開始盲從,，接二連三被拉下了水。

不是單個藥劑科人員,，而是一個縣醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)相當一部分藥劑科人員都倒下了,，這充分表明，在金錢利益面前,，沒有強有力的監(jiān)督制約,，基層關(guān)鍵崗位人員的權(quán)力尋租、以權(quán)斂財極易發(fā)生,。反過來也說明,，對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督十分重要，尤須加強,。

這種監(jiān)督的強化,，要求我們完善規(guī)章制度，科學(xué)配置權(quán)力,。無論是新藥引進還是管理統(tǒng)方數(shù)據(jù),，類似權(quán)力要通過制度設(shè)計加強制約，避免過度集中,。比如,，引進新藥嚴格遵循“臨床科室按需申請—藥事管理委員會論證決定—藥劑科按計劃采購”流程，不是一個人一個部門說了算,。重要崗位人員還要嚴格執(zhí)行輪崗制度,。該案中，王曉俊在醫(yī)院工作20余年,，幾乎從未輪崗,、換崗，為其貪腐開了“方便之門”,。

另一方面,，做實對關(guān)鍵崗位人員的日常監(jiān)督。涉案人員中,，有一把手帶頭腐敗,，有的紀法意識淡漠,，有的明知公職人員從事藥品銷售、收受藥品回扣涉嫌違紀違法但抵不住誘惑,。這就警示我們,，強化一把手監(jiān)督，同時推動監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地,，加強對基層關(guān)鍵崗位人員的廉政教育、日常教育,。只有監(jiān)督做在平常嚴于日常,，才能讓關(guān)鍵崗位人員時刻繃緊紀律之弦，感到權(quán)力受約束,，伸手必被捉,。

（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗）