為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“三個區(qū)分開來”重要要求，正確把握嚴明紀律、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與鼓勵改革創(chuàng)新,、寬容工作失誤,、激勵擔當盡責的關系,，切實營造恪盡職守,、勇于擔當,、開拓創(chuàng)新,、攻堅克難,、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，特提出如下意見,。

一,、可以免責的，即免責,，不影響對干部的任用

1.在推進改革中因缺乏經驗,、先行先試出現的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,，為推動發(fā)展的無意過失,；

2.在依法依規(guī)履行職責中，工作出現非故意過錯,，情節(jié)或后果不嚴重的,；

3.在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務時，未完全按規(guī)定程序辦理,，及時采取果斷措施妥善處置,，未造成嚴重后果的；

4.在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留意見的,；

5.在決策實施過程中已經履職盡責,，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的,。

二,、可以從輕、減輕的,，即從輕或者減輕處理

1.工作中出現失誤,，造成一定損失或不良影響，及時采取補救措施,，有效挽回損失或消除不良影響的,；

2.工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的；

3.積極配合調查工作,，主動承擔責任的,；

4.違規(guī)違紀違法行為發(fā)生在十八大以前，本人有深刻檢討并主動改正的,。

三,、可以向組織部門回復不影響干部任用的,，即及時明確回復

1.工作中動機良好，雖出現一定失誤,，但后果不嚴重并自覺整改的；

2.因工作中的失誤或錯誤,，雖受過黨紀政務處分或者其他處理,，但影響期已滿，并自覺整改的,；

3.雖有信訪舉報但反映的問題很籠統(tǒng),，或雖具體但經核查無證據證實的。

四,、慎重立案處置

對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為,，未造成實際損失或惡劣影響的，可以采取談話提醒,、批評教育,、責令檢查、誡勉談話等方式處理,，不作黨紀或監(jiān)察立案處置,。

五、 慎用留置措施

既嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,，又注意維護正常的科研,、生產、經營,。對科,、教、文,、衛(wèi)等企事業(yè)單位技術骨干人員盡量不用或少用,、短用留置措施。

六,、 嚴格規(guī)范函詢,，防止對干部造成不應有的精神困擾

對信訪舉報內容不具體、可查性不強的,，一般不作函詢,，可以通過談心談話提醒等方式處理。對內容重復或相近的信訪舉報,，不作多次函詢,。對函詢中干部所作說明合情合理的，予以采信,，并于一個月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人,。

七,、 為受誣告陷害的干部及時澄清正名

對信訪舉報反映的問題經查不屬實的，應當在適當范圍內給相關干部予以澄清正名,，并向組織部門予以說明,。對誣告陷害者，依規(guī)依紀依法從嚴從重懲處,。   

八,、對受到打擊報復的干部予以堅定支持和保護

對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部,，要旗幟鮮明地予以支持和保護,，并積極向黨委（黨組）和組織部門推薦使用。

九,、 認真聽取干部的申辯申訴

按照實事求是,、有錯必糾原則，凡黨員干部申辯,、申訴有理有據的,，都應當予以采納和糾正，決不冤枉一個好同志好干部,。

十,、 關心關愛受處理處分干部

做好受處理處分干部回訪工作，加強思想教育,，切實在思想,、工作、生活上給予關心,，并鼓勵其放下思想包袱,、輕裝前進，大膽干事創(chuàng)業(yè),。對認真改正錯誤,、表現良好的，及時向黨委（黨組）和組織部門反饋,。

十一,、 樹立正確的考核評價導向

對地方或部門黨委（黨組）或紀檢監(jiān)察機構堅持刀刃向內，主動查處本地本單位違紀違法問題的,，上級在黨風廉政建設責任制考核時不作減分處理或負面評價,，并予以表揚。

十二,、精準執(zhí)紀執(zhí)法,，防止出現偏差

1.既堅持原則、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，推動責任落實,，又區(qū)別情況,、分類處理，結合動機態(tài)度,、客觀條件,、程序方法、性質程度,、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析,，做到寬嚴相濟、精準得當,。

2.注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”，防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”,。

3.對不作為,、慢作為、假作為等形式主義,、官僚主義問題從嚴查處,，營造崇尚實干的良好氛圍。